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最近，在金山区张堰镇工业园区，上海贝爱若实业有限公司收到了一份“法治体检报告书”。在报告书中，律师指出，“体检”发现公司存在个别员工为加班费而超时加班的情况，有一定的用工风险，建议聘用常年法律顾问，并进一步完善相关的工时制度，在确保员工身体健康和满足公司生产经营的前提下，降低企业用工风险。

原来，为帮助辖区内的企业查找制度漏洞和薄弱环节，张堰镇的“雁企管家”推出了一系列针对性强的法律服务，组织律师深入有需求的企业开展“法治体检”，尤其是今年开展了劳动用工管理专项体检，涉及企业体检项目70项，并就发现的问题出具一份法治体检报告书，向企业提出解除风险的建议，做到对症下药，为企业发展“护航”。

据介绍，上述的“雁企管家”，指的是张堰镇近年积极打造的优化营商环境品牌——一体化综治服务中心。其中，“雁”与“堰”同音，也指张堰发布领航雁的品牌；“企”，指张堰镇工业园区企业；“管家”，则强调提供一体化服务。

目前，这个“超级管家”已通过阵地下沉，直接把窗口前移到工业园区，由商会、工业园区、平安办、党群中心、派出所、司法所、市场监督所等18家单位部门组成服务企业联席会议制度，提供为“企业按需点单，部门联合上菜”“清单式”服务22项，进一步畅通企业、职工诉求表达渠道，形成快速反应、处置、反馈、评估的运行机制，做到“事事有回复、件件有回音”。

“雁企管家”采取“首问接待制”，负责值班的部门接待企业后，将诉求转至相关部门处理，全程跟踪处理情况，并将处理意见反馈至当事人，不得借故推诿。前不久，园区内的上海起帆电缆股份有限公司员工因孩子入学问题找到了“雁企管家”。当日，负责接待的平安办将该诉求记录了下来，并找到相关部门，共同寻求解决办法。为留住企业人才，更好地服务外来务工人员，各部门共商共议、协同发力，最终成功解决了孩子的入学问题。

今年6月，园区内一家公司法人突发疾病身亡，其家属未涉及实际经营，对公司今后发展毫无头绪，决定于7月底停业。“雁企管家”了解情况后，相关成员单位马上互通信息，共同研判企业关停后潜在的隐患。随后，司法所专门安排调解员前往企业，协助理清相关账目及合同，并多次陪同企业业务员前往一些客户公司催欠款，动之以情、晓之以理，前后历时1个月时间，累计服务达70余小时，帮助讨回应收款近140万元。8月31日，因为有了这笔款项，企业向93名职工发放工资及补偿金。

据了解，为及时掌握企业发展动态，加强对企业隐患排查，张堰镇不断细化网格管理，织密安全生产防护网。镇工业园区将2.35平方公里的辖区划分成东西两个大网格，分别由工业园区总经理及安全生产管理所所长担任组长，同时再将两大网格细分为9个子网格，分别负责各自网格内企业的平安建设、矛盾隐患排查，以“2+9”网格模式助推生产精细化，实现人在“格”中走，事在“网”中办的“叶脉管理”格局。同时，镇里成立了由工业园区、城运中心、应急中心、总工会、经济小区组建的38人网格管理队伍，通过加强对单元网格企业的治安管理、安全生产、人员管理、疫情防控等巡查，切实发挥好前沿触角作用，不断提高服务效能，推动辖区稳定。

企业困难和诉求涉及方方面面。为此，“雁企管家”成立了专门调解团队，由司法所专职调解员、工业园区工作人员、社区民警、劳动保障部门工作人员、律师5人构成。团队定期开展研判会议，对园区内存在的潜在矛盾纠纷隐患进行分析，及时介入。今年8月9日，刘某带领几位民工到某企业结算两个项目的劳务费用时产生纠纷，110接警之后，转至“雁企管家”调解团队进行调解。经了解，双方因项目合同结算金额无法达成一致，该企业未支付合同尾款，造成刘某等5名民工工资余额无法支付。为此，调解员要求双方先行对账，按合同履行支付。之后一周，双方多次深入对账……8月19日，经调解，双方顺利签订结算协议。

为进一步优化营商环境，张堰镇还紧密结合实际，为企业量身打造一批服务保障法治化措施。结合“综治进企业”项目建设，张堰镇融合“留溪法韵”公共法律服务、小吴警官讲反诈、“母亲式”企业服务、“企业按需点单、部门联合上菜”清单式服务、公调访调快速对接等工作品牌，组织开展法治化营商环境集中宣传月活动，为特色产业招引落地、发展壮大提供一站式服务、法治化保障。

据统计，今年1月至10月中旬，张堰“雁企管家”接到12345工单共30起，成功调解30起；化解涉企纠纷203件，涉及金额700余万元……下阶段，该镇将复制推广“雁企管家”模式，把“领航雁”党建品牌辐射到企业、学校、居委、村委，最终形成“四雁”齐飞的治理新模式。

张堰镇供图

来源：作者：黄勇娣